- # Evo Morales met l’armée bolivienne en état d’alerte

  Anne Cheyvialle
  14/12/2007 | Mise à jour : 21:25 |
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  Evo Morales assiste vendredi à une cérémonie de remise de diplômes à l’académie de police à La Paz. (Karita/AP)

  ## La crise politique s’amplifie après l’adoption contestée de la nouvelle Constitution voulue par le président. Six régions veulent prendre leur autonomie.

  C’EST UN nouveau revers pour Evo Morales, le président bolivien, qui risque d’amplifier un peu plus la crise politique. Les six départements d’opposition, emmenés par Santa Cruz, poumon économique du pays, vont déposer aujourd’hui des statuts pour instaurer leur autonomie, sorte de mini-Constitution à l’échelle locale. Ces décisions font suite à l’approbation dimanche dernier de la très controversée réforme constitutionnelle du président Evo Morales. Après de longs mois de bataille et une première adoption fin novembre dans la ville de Sucre, qui avait déclenché des émeutes et causé quatre morts, le texte a été finalement voté article par article par le parti du président, le MAS (Mouvement vers le socialisme). Sans l’opposition de droite, le Podemos, qui avait une nouvelle fois boycotté la réunion.

  Redoutant de nouveaux débordements, le gouvernement a placé jeudi les forces armées en état d’alerte. « Nous constatons de plus en plus d’actes de violence, commis par des groupes d’opposition à caractère fasciste », dénonce Pablo Solon, ambassadeur plénipotentiel et conseiller du président, venu pour une tournée en Europe afin d’alerter les États sur la gravité de la situation. « Nous tenons au processus démocratique , ajoute le conseiller. C’est pourquoi le président a décidé de soumettre au scrutin populaire son mandat ainsi que celui des préfets (qui étaient avant 2005 désignés et non élus). » Le projet de référendum doit cependant être approuvé au Congrès, où le MAS est majoritaire à l’Assemblée, mais pas au Sénat. Pour Pablo Solon, la fronde autonomiste des régions marque avant tout une opposition anti-Morales, de la riche bourgeoisie des plaines contre les peuples indiens des hauts plateaux andins, à qui la Constitution octroie des droits nouveaux. « Une reconnaissance de leurs langues, leur culture, leurs territoires, leur droit à la terre », précise-t-il. En réaction au mouvement indigéniste, les habitants de Santa Cruz, les « cambas » veulent revendiquer leur identité.

  ### Contrats d’exploitation de gaz et de pétrole

  Au-delà des clivages culturels et ethniques, la crise révèle surtout d’importants clivages économiques. Santa Cruz concentre l’activité économique et industrielle du pays et Tarija, autre région d’opposition, renferme en son sol les principaux gisements gaziers. L’enjeu étant le versement des royalties à l’État et aux départements. Depuis la renégociation des contrats d’exploitation en 2006, les revenus ont considérablement augmenté. Ils sont ainsi passés de 300 millions de dollars en 2004 à 1 600 millions en 2006. « Les départements demandent la captation directe des revenus et le contrôle de la fiscalité, l’essentiel des impôts étant jusqu’à présent prélevé par le pouvoircentral » , explique David Recondo, chercheur au CERI-SciencesPo-CNRS. Un autre conflit d’intérêt porte sur les rivalités entre grands propriétaires terriens et petits agriculteurs, à majorité indienne. L’article sur la réforme agraire, qui prévoit la redistribution des grandes propriétés non productives, n’a pas obtenu de consensus et sera soumis à un autre référendum, en même temps que le texte global. Mais auparavant, ils feront l’objet d’âpres discussions au Congrès. « Morales devra faire des concessions à l’opposition s’il veut l’emporter, notamment en matière d’autonomie » , conclue David Recondo.

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